Аналитический отчет по результатам социологического исследования на тему: «Информированность населения Курской области о бюджете региона», проведенного с 09.11.2015 г. по 16.12.2015 г.

С 09.11.2015 по 16.12.2015 Центром регионального развития было проведено повторное социологическое исследование, направленное на изучение вопросов информированности населения Курской области о проводимой в регионе бюджетной политики.  При проведении социологического исследования использовался стихийный опрос случайных жителей областного центра в формах интервьюирования и анкетирования.  Вопросы анкеты были размещены на официальном социологическом портале Курской области (http://соцпортал46.рф).  Выборочная совокупность респондентов в целом отражает возрастные и гендерные характеристики всего населения региона. В опросе приняли участие 236 жителей Курской области.

В таблице 1 отражены основные социально-демографические характеристики респондентов, так наибольшую часть опрошенных составляют мужчины и женщины в возрасте от 18 до 49 лет (78%).

Таблица 1.

Количество респондентов участвовавших в социологическом исследовании

В основной части исследования жителям региона были заданы вопросы, позволяющие оценить их информированность о бюджете региона и финансовую грамотность, а также выявить долю респондентов с активной гражданской позицией, принимающих участие в рассмотрении и обсуждении проектов бюджета Курской области.

На первом рисунке представлены ответы курян, отражающие их осведомленность о содержании понятия «бюджет». Как видим из данного графика, 73,3% респондентов знают, что означает это понятие. 27,1% опрошенных хорошо информированы о бюджете, 39% — обладают не полными знаниями. В предыдущем исследовании, проведенном с 01.09.2015 г. по 24.09.2015 г., показатель осведомленности населения в данном вопросе составил: 49% респондентов — владеющих формулировкой бюджета, 7,4 % хорошо информированы о бюджете Курской области и большинство — 92,6% информированы о нем в некоторой степени или совершенно о бюджете региона не информированы.

Рисунок 1.

 Распределение ответов на вопрос: «Знаете ли Вы, что такое бюджет?»

На рисунке 2 отражена наиболее востребованная для жителей области, принявших участие в опросе, информация о региональном бюджете.

Можем обратить внимание на то, что сравнительные результаты имеют незначительные отличия (от 1% до 3,5%) в тех вариантах ответов, которые касаются интереса граждан в формировании и движении бюджетных денежных средств. Однако, респонденты исследования, проведенного в ноябре 2015 года, оказались более заинтересованными в информации размещенной на сайте Администрации Курской области: 22,5% — размещенная информация полностью удовлетворяет.  В раннем опросе, проведённого в сентябре текущего года, данный показатель составил всего 4%, а 29,5% опрошенным не интересны сведения о бюджете.

Ноябрьский опрос показал, что 63,6% респондентам (из них 22,9% — просматривают информацию регулярно, 40,7% — иногда) информация об исполнении бюджета, представленная на сайте Администрации Курской области, а также размещенная в СМИ, и мероприятиях, проводимых комитетом финансов региона является интересной и значимой.  Итоги раннего опроса имели другие результаты: всего для 4,9 % респондентов доступность информации об исполнении бюджета региона являлась важной и необходимой, подавляющее большинство опрашиваемых 69,6% заявили об отсутствии интереса к ней.

Рисунок 2.

 Распределение ответов на вопрос: «Какой информацией Вы владеете или чтобы Вы хотели знать о бюджете Курской области?»

На рисунке 3 отражена информация об исполнении бюджета Курской области, отмеченная респондентами как интересующая их: какие объекты социальной инфраструктуры созданы, реконструированы, отремонтированы; приоритетные направления расходов; как исполняется бюджет и какой результат исполнения бюджета.

Рисунок 3.

Распределение ответов на вопрос: «Какая информация об исполнении бюджета Курской области Вам наиболее интересна?»

При изучении информированности о доходах бюджета Курской области, было выявлено, что наибольший интерес опрошенных вызывают: налоги, зачисляемые в бюджет Курской области; местные налоги; поступления от налога на прибыль организаций; пошлины и налоговые сборы. Данные воспроизведены на рисунке 4.

Рисунок 4.

Распределение ответов на вопрос: «Какая информация о доходах бюджета Курской области Вам наиболее интересна?»

Рисунок 5 показывает интерес жителей региона к исполнению доходной части бюджета Курской области. Так, респондентам наиболее интересна информация: распределение доходов бюджета по отраслевому признаку, количественные показатели исполнения доходной части, вклад физических лиц в формирование доходной части бюджета.

Рисунок 5.

Распределение ответов на вопрос: «Какая информация об исполнении доходной части бюджета Курской области Вам наиболее интересна?»

Рисунок 6 отражает мнение населения региона, принявших участие в опросе, в отношении дополнительных возможностей увеличения доходной части бюджета области.

 Рисунок 6.

Распределение ответов на вопрос: «Как Вы думаете, за счет чего можно увеличить доходную часть бюджета?»

Среди информации о расходах бюджета респондентам, прежде всего, важны сведения, отмеченные в графике 7, среди которых: расходы на социальную поддержку отдельных категорий граждан и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства; расходы в разделе отраслей налогов; бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства; объем средств, переданных муниципальным образованиям области; достигнутые количественные и качественные показатели.

Рисунок 7.

Распределение ответов на вопрос: «Какая информация о расходах бюджета Курской области Вам наиболее интересна?»

На графике 8 отражено мнение курян относительно основных расходов бюджетных средств.  Как в первом, так и во втором исследовании, половина респондентов отметила, что основные расходы муниципальных районов Курской области во многом направлены на работу органов местного самоуправления: 38,1% указали на это в опросе, проведенном в ноябре, и 48,8% — в сентябре текущего года. Однако в общей совокупности нашего региона они составляют не более 10%. Расходы бюджетных средств на социальную помощь населению, культуру и образование, по мнению респондентов, составляют 78% — при опросе в ноябре, и 51,6 % — в сентябре.

Рисунок 8.

Распределение ответов на вопрос: «Как Вы думаете, на какие расходы направляется больше всего бюджетных средств?»

В состоянии перманентного экономического кризиса, в котором находится наше общество, закономерным можно считать и взгляды респондентов о том, куда следует направлять финансовые ресурсы области в первую очередь. На графике 9 отмечены основные критерии, среди которых: заработная плата работникам бюджетной сферы, выплата пособий и стипендий, ремонт и строительство учреждений социальной сферы, оплата транспортных и коммунальных услуг.

Рисунок 9.

Распределение ответов на вопрос: «На что, по Вашему мнению, необходимо в первую очередь направлять бюджетные средства?»

Рисунок 10 отражает ответы респондентов на вопрос: «Знаете ли Вы, что на этапе рассмотрения проекта бюджета Курской области проводятся публичные слушания?». 64,8% респондентов, принявших участие в ноябрьском исследовании ответили утвердительно, а опрос проведенный в сентябре, показал противоположный ответ, который поддержали 65,1%. В связи с тем, что 50% респондентов, исследования проведенного в ноябре текущего года, проголосовало на интернет-портале (соцпортал46.рф), наблюдается высокий процент информированных и грамотных людей. В предыдущем исследовании доля таких составила 3,8% от общего числа опрошенных. К сожалению, последнее исследование показало, что при осведомленности респондентов о проводимых в Курской областной Думе публичных слушаний по рассмотрению проекта бюджета региона, большая часть респондентов не хотели бы принимать в них участие, поскольку считают, что их мнение не способно повлиять на конечный результат (данные отражены в графике 11).

Рисунок 10.

Распределение ответов на вопрос: «Знаете ли Вы, что на этапе рассмотрения проекта бюджета Курской области проводятся публичные слушания?»

Рисунок 11.

Распределение ответов на вопрос: «Хотели бы Вы принять участие в таких слушаниях или Вы уже принимали (те) в них участие?»

Половина респондентов считают, что следует повышать уровень знаний населения Курской области в сфере государственных финансов и бюджета. Рисунок 12 показывает, с помощью каких средства респондентам было бы удобнее получать информацию об исполнении бюджета Курской области.

Рисунок 12.

Распределение ответов на вопрос: «В каком виде лично Вам было бы удобнее получать информацию об исполнении бюджета Курской области?»

Особую важность в освещении бюджетной тематики играет сайт Администрации Курской области. График 13 отражает выявленную оценку доступности и информационности изложенных материалов, где 50,8% респондентов исследования, проведенного в период с 09.11.2015 г. по 16.12.2015 г., считают данные сведения полными и доступными. Такую же точку зрения имеют всего 15,2% респондентов, принявших участие сентябрьском опросе, низкий показатель связан с маленьким процентом (3,8%) населения, принявших участие в Интернет-опросе.

Рисунок 13.

Распределение ответов на вопрос: «Считаете ли Вы, что информация, представленная на сайте Администрации Курской области по бюджетной тематике изложена доступно и в полном объеме?»

Подводя итоги проведенного исследования, мы можем констатировать тот факт, что бюджетная грамотность населения, его информированность в вопросах бюджетной политики имеет тенденцию к росту, особенно у тех респондентов, которые активно используют интернет и имеют возможность пользоваться информационными ресурсами Администрации Курской области, комитета финансов, профильных организаций, СМИ. Наибольший интерес респондентов в исследованиях вызвала информация: об исполнении бюджета, о доходах бюджета, об исполнении доходной части, о расходах бюджета и основных направлениях движений бюджетных средств.

В ходе опроса респондентами отмечено возрастание проводимых в регионе мероприятий, позволяющих повысить информированность граждан в вопросах бюджетной политики, проводимой в регионе, а также дающих возможность населению оценить ее прозрачность и открытость. При этом большинство респондентов традиционно крайне низко оценивают свою активность в публичных обсуждениях бюджета (53,8% не хотят принимать участие в них).

Органы исполнительной власти проводят целый ряд мероприятий, направленных на активизацию населения области в вопросах экономического просвещения и бюджетной политики, проводимой в регионе:

• на официальном сайте Администрации области работает рубрика «вопрос-ответ», где гражданам представлена возможность задать вопрос по бюджетной тематике и получить на него ответ в открытом доступе в сети Интернет;
• в разделе «Финансы» осуществляется регулярное размещение информации о формировании и об исполнении областного бюджета;
• осуществляется размещение брошюры «Бюджет для граждан» к проекту закона и к Закону о бюджете, а также к Закону об исполнении бюджета.

Используется возможность изучения и учета различных мнений жителей области и в социальных сетях: на сайте Администрации области была создана кнопка «Обсуждение областного бюджета», при использовании которой автоматически осуществляется переход пользователя в социальную сеть «ВКонтакте», где в тематической группе активно обсуждаются интересующие граждан вопросы бюджетной политики.

Отчет в таблицах _Итоговый_Информированность населения о бюджете Курской области